杀与不杀都是人权 死刑存废让台进退两难
台南十岁男童遭割喉虐杀,凶手落后冷血表示“杀了两三个人,不会判死刑”,引发舆论哗然,儿童权益促进会等团体及数万名友连署抗议,要求当局尽速执行死刑。
12月10日世界人权日,应邀来台审查“台湾人权报告书”的国际知名法学教授与相关国际组织联名致函马英九,要求台当局保证在明年2月前不执行死刑……
两件事,两种全然不同的诉求,重压之下的台当局,除了表态会妥善、谨慎“研究处理”外,并无两全之策。而在岛内社会,死刑存废话题已经再度成为随时可能爆发的舆论火山。枪声再响?争议再起?
事实上,除了这两件延烧未止的话题新闻外,台湾近期将要面对的另一起焦点案件,也极可能将死刑存废争议推上舆论的风口浪尖。
这个案子,就是台湾人都不陌生的“恐怖情人吴敏诚案”。1993年5月,在工厂当仓管员的吴敏诚,因言语刺激将与其有婚外情的汤姓女同事刺死,自首后被判8年,服刑不到3年假释出狱。2006年,吴敏诚又与*姓女老师发生婚外情,并于2009年因*女想分手将其当街枪杀。
吴敏诚被起诉后,一审判无期徒刑,二审改判死刑,但遭“最高法院”两度发回重审,结果更一审、更二审仍判死刑。“最高法院”合议庭仍以死刑判决应慎重为由,决定今年12月中旬再度开庭,针对应否判处死刑进行“量刑辩论”。
尽管“最高法院”坚称这种辩论不会碰触死刑存废的政策,但这一创下台湾司法史首例的“死刑量刑辩论”,很可能重新引发外界对死刑制度的争论。
另据岛内知情人士披露,“法务部”去年3月4日枪决5名死刑犯后,已超过一年半未再执行,目前台湾死刑犯人数已激增至61人。因多数民意支持死刑,加上死刑犯过多影响监狱管理和安全,“法务部”已决定近期再次执行,但执行人数最多应不超过九人,其中可能的死囚人选包括1985年在台南帝王饭店纵火烧死28人的陈东荣,为诈领保险费杀掉亲生儿子、两名养子、两名妻子和女友的陈瑞钦,奸杀女保险员并分尸煮食的“食人魔”陈金火及广德强等穷凶极恶之徒。
尽管为降低反弹力度,台湾近年来一直采取秘密执行、事后公布的方式,但只要死刑的枪声一响,岛内相关抗议团体的抗议声和舆论争议必将再起。尽量不判死,判了也不杀
在岛内,死刑仍被列为主刑的一种,对于恶性重大的犯罪按规定仍要处以死刑。但经过“立法院”近年来多次修正,除了“刑法”中的“海盗罪”,“陆海空军刑法”中“违抗作战命令罪”,现行法律已不存在“绝对死刑”、“唯一死刑”(亦即除了处死刑外,法官别无选择)的犯罪。一般都会将无期徒刑或一定年限(通常不会少于7年)以上的有期徒刑与死刑并列,让法官在量刑时有很大的选择空间。
值得一提的是,近年来在岛内几乎成为常态的“死刑暂缓执行”,却并没有法源依据。死刑的减少,主要依靠个案承审法官在量刑时减少死刑判决,当事人提起再审或非常上诉等方式,或者“法务部长”消极不签署死刑执行令,以此拖延或规避死刑的执行。
因为这个问题,台当局“法务部长”王清峰甚至被迫辞职。从2005年12月开始,蓝绿两届“政府”曾有4年多时间以拖延方式未执行死刑。直到2010年3月9日,“检察总长”被提名人*世铭在“立法院”接受审查时,因一席“已判决定谳的44名死刑犯,应该要执行”、“若不执行,就是不尊重司法”的言论,挑起一波“暂缓执行死刑”合法性的争论。
对于*世铭的说法,时任“法务部长”王清峰次日公开撰文《理性与宽容———暂停执行死刑》,宣布将推动废除死刑政策,并表示过往44件已判处死刑定谳的案件,她绝不签署执行,“宁可下台,也不会签署任何一件死刑执行命令,如果我能够替他们(死刑犯)被执行,下地狱我都甘心”。这一极具争议性的表态立即引发社会舆论强烈反弹,以“人权律师”成名的王清峰很快被迫辞职下台。2010年4月28日,新任“法务部长”曾勇夫上任后立即签署执行令,4名死刑犯被枪决。不杀是人权,杀也是人权
王清峰的言行与命运,让不少人感觉不可思议。但对于这种废死与反废死之间的纠缠,需要结合岛内特殊的历史与社会氛围来理解。
台湾人对于死刑,几乎有一种本能的反感,很大程度上是因为戒严时期所造成的白色恐怖印记,当时有80多种“绝对死刑”和100多种“相对死刑”,那段时间的滥杀、误杀,让岛内社会充满着对于死刑的恐惧。2000年陈水扁上台后,死刑被当做国民*独裁工具,成为民进*攻击的重点,扁“政府”的首任“法务部长”陈定南即宣布将全力推动废除死刑。此后,台当局不分蓝绿都将“废除死刑”作为政策推动目标和方向,并在司法实务中大幅减少死刑判决和执行。
2003年,岛内多个民间团体联合成立了“废除死刑推动联盟”(简称:废死联盟),主要诉求为“反对死刑与终生监禁,代以假释或精神治疗”。因为江国庆等几个司法冤案,以及某些国际人权价值的流入,该联盟很快在岛内打出了知名度,并自称代表广大民意频频向当局施压。
但因为过度强调保护施暴者的人权,以道德施压方式要求受害者必须原谅加害者,阻止任何一名死刑犯被执行,动辄用国际人权诉求施压台湾社会等争议性举动,岛内舆论和民意普遍对“废死联盟”反感,甚至有人威胁要奸杀“废死联盟”执行长林欣怡,作为其过度保护施暴者的回击。
综艺界大姐大白冰冰,则是“反废死”阵营的代表人物。因为女儿白晓燕惨遭绑架者虐杀,白冰冰一直强硬反对废死政策,甚至表示若多数民意支持废除死刑,她愿意切腹自杀。
而在这种争论中,白冰冰明显站在主流阵营。“法务部”此前针对死刑议题的民调显示,76.7%的民众不赞成废除死刑,85.2%认为废除死刑将严重影响治安,即使是“终身监禁不得假释代替死刑”,也有56.5%的民众反对。
在这种强大的民意压力下,尽管台当局将“废除死刑”定为政策方向,但目前只能强调“依法行政”。在尽量减少死刑判决的情况下,依据内外局势在“拖延执行”与“杀一儆百”之间游走。因为高争议性的舆论环境和强对抗的社会氛围,死刑存废实际上已经成为台当局进退两难的议题。(海峡导报刘强)
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